القوة القاهرة (تعني بالفرنسية "القوة المتفوقة") وتعني "حدثًا أو تأثيرًا لا يمكن توقعه أو التحكم فيه، وهو غير متوقع ويمنع الطّرف من أداء أو إكمال التزاماته التي وافق عليها أو ما خطط رسميًا للقيام به". ويمكن تعريفها كقوة متفوقة لا تقاوم أو حدث أو تأثير لا يمكن توقعه أو التحكم فيه بشكل معقول.
في الممارسات الحديثة، تتجسد شروط القوة القاهرة بشكل عام في شكل أحكام تعاقدية، متفق عليها بين الأطراف، لتبرير عدم تنفيذ العقد في حالات الأحداث الخارجة عن إرادتهم؛ مثل إرادة الله، والكوارث الطبيعية، والحرب، والاضطرابات العمالية، والأوبئة....... إلى آخره.
.
أقرت شروط FIDIC القياسية وقدمت تعريفًا مفصلاً للقوة القاهرة. تعطي الفقرة الفرعية 19.1 من FIDIC 1999 الشروط الأربعة التي يجب الوفاء بها جميعًا لحدث أو ظروف استثنائية للتأهل كقوة قاهرة وهي
أ) ما هو خارج عن سيطرة أي طرف.
ب) ما لم يكن من الممكن أن يقدمه هذا الطرف بشكل معقول قبل الدخول في العقد.
ج) الظروف التي تنشأ ولم يكن بوسع هذا الطرف بشكل معقول تجنبها أو التغلب عليها.
د) الظروف التي لا تُنسب بشكل جوهري إلى الطرف الآخر.
هذه الشروط مشابهة لشروط "الظروف غير المتوقعة" التي تم تضمينها في القوانين المدنية لبعض البلدان.
قدمت FIDIC قائمة غير حصرية بخمسة أمثلة للقوة القاهرة، وكلها أحداث خارجة عن سيطرة أي من الطرفين. القائمة مهمة لأن حق المقاول في المطالبة بالتكلفة وكذلك التأخير يعتمد على فئة القوة القاهرة، كما هو منصوص عليه في الفقرة الفرعية 19.4.
ولكي يتم إعفاء الطرف من أداء بعض الالتزامات، يجب منعه من أداء هذا الالتزام المحدد بسبب القوة القاهرة. ويجب تنفيذ جميع الالتزامات الأخرى، التي لا تمنعها القوة القاهرة، على النحو المطلوب بموجب العقد.
إذا كانت جهة الاتصال صامتة تمامًا بشأن القوة القاهرة، فلا يمكن أن تكون ضمنية. ومع ذلك، في مثل هذه الحالة، هناك احتمال كبير لإحداث أو تطبيق مبدأ Frustration
ما هي عواقب القوة القاهرة؟
في حالة وجود شروط صريحة أو ضمنية للقوة القاهرة في العقد، فإن العواقب المنصوص عليها فيه ستتبع عند الاحتجاج المناسب بالشرط. وعادةً ما ينص بند "القوة القاهرة" على الحق في إنهاء العقد، أو تعليق العقد أثناء استمرار حالة القوة القاهرة، أو التنازل عن الأضرار أو العقوبة لعدم الأداء وما إلى ذلك مثل شرط القوة القاهرة ، يمكن أن تكون مناسبة حسب الاتفاق بين الطرفين والهدف المراد تحقيقه بموجب العقد.
يخضع ما ورد أعلاه دائمًا لإخطار مناسب بالقوة القاهرة كما هو متبع في شروط FIDIC القياسية.
من حيث جائحة كوفيد في الإمارات
يجب على الشركات العاملة في دولة الإمارات العربية المتحدة أن تولي اهتمامًا خاصًا لصياغة عقودها وتجديد معرفتها بالقانون قبل أن تسعى إلى الاعتماد على شرط `` القوة القاهرة '' ردًا على جائحة Covid-19
على سبيل المثال، لا يمكن لاتفاقية العقود التي تمت صياغتها بناءً على معيار FIDIC كشروط عامة لها ، أن تشير إلى الوباء كقوة قاهرة لسبب بسيط هو أن الأعمال لم يتم إعاقتها أو إيقافها تمامًا. أصدرت الحكومة في دولة الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك دائرة الموارد البشرية والعمل، مذكرات لاحقة حول كيفية التعامل مع الوباء الذي فرض المزيد من المسؤوليات والواجبات على المقاول ليتبعه، ومع ذلك لم يؤثر على النطاق الكامل للأعمال لإيقافها وتصبح واقفة.
هناك عدد من الأسئلة التي يجب أن تثيرها كل شركة بغض النظر عن مرحلة الأداء التعاقدي:
• هل تم إعاقة تنفيذ العقد؟
• هل العقد الآن مستحيل التنفيذ، أم أنه أكثر صعوبة؟
• هل يتضمن العقد شرط القوة القاهرة الصريح الذي لا يلزم تسميته "بالقوة القاهرة"، وإذا كان الأمر كذلك، فهل تم اكتشاف العائق من خلال هذا الحكم؟
• هل يتطلب العقد إخطارًا بوقوع حدث قوة قاهرة وتم تقديم إشعار وفقًا لذلك؟
• كيف يتم قياس العائق، وكم من الوقت سيستمر ومتى يمكن القول بشكل معقول أنه قد انتهى؟
• هل هناك أي إشارة في شروط العقد إلى أن أحد الأطراف قد تحمل مخاطر عدم القدرة على الأداء في الظروف الحالية؟
• هل العائق ناتج عن حدث خاضع لسيطرة طرف واحد؟ وهل يمكن لطرف واحد بشكل معقول أن يخفف أو يتجنب عواقب عدم الأداء تمامًا؟
• هل يمكن التعامل مع العائق بوسائل تعاونية، بما في ذلك تغيير العقد صراحة لاستيعاب التغيير؟
• ما إذا كان العقد يحتوي على شرط القوة القاهرة أم لا، ما هو القانون الحاكم للعقد وماذا يقول هذا القانون بشأن القوة القاهرة أو المحاكاة؟
ربما يمكن للإجابة على الأسئلة أعلاه أن تسمح لمدير العقد أو مستشار المطالبات أن يكون في وضع أفضل فيما يتعلق بكيفية التعامل مع الموقف وتأمين الحق التعاقدي للمقاول بغض النظر عما إذا كان الحدث أو سبب التأخير قد تم تصنيفهما كقوة قاهرة أم لا.
